生娃“零自付”：民生溫度里的人口發展長遠之策
□新派特約評論員 齊曉軍 閆軼哲
近日，全國醫療保障工作會議召開，總結“十四五”時期醫保工作，并部署2026年工作。在2026年重點工作中，“明年力爭實現全國生娃基本不花錢”備受社會關注。此次會議釋放出來的政策信號非常積極，即進一步強化生育保障，建設生育友好型社會。
生娃“零自付”的背后，是“投資于人”的發展理念升級。生育不再是單純的家庭私事，而是關乎勞動力供給、消費潛力釋放的戰略議題。醫保部門釋放的政策信號，既是對生育家庭急難愁盼的精準回應，更是著眼人口長期發展的戰略布局。同時，為積極適應人口發展戰略，各級醫保部門2026年將推動靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入生育保險覆蓋范圍，力爭全方位覆蓋。此外，深圳等多地的醫保還將無痛分娩納入了基本醫療保險（生育保險）支付范圍，實現無痛分娩100%報銷，更舒適地迎接寶寶的降生。這種“政府-社會-家庭”協同的成本共擔思路，避免了單一主體承壓，為生育支持政策的長期推進奠定了基礎。
生娃“零自付”這一政策為了應對人口新形勢，從真金白銀的費用減免入手，將生育友好從口號轉化為可感知的民生實惠，彰顯了政策設計的溫度與深度。“十五五”規劃建議在“促進人口高質量發展”章節，再次推出一攬子政策“大禮包”，如發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用、發展普惠托育和托幼一體化服務……這些都需要加快轉化為具體行動。
生娃“零自付”是重要起點，但要真正激活生育意愿，還需破解“生得起、養得好”的全鏈條難題。當前，多地已在托育、教育、住房等領域持續加碼：發放育兒補貼，擴容社區托育服務，推出多孩家庭購房優惠，形成政策合力。此外，未來仍需聚焦核心痛點：如擴大普惠托育供給，緩解“帶娃難”壓力；完善女性就業權益保障，破解職場生育歧視；推動男性育兒假落地見效，平衡家庭育兒責任等。唯有將分娩費用減免與托育、教育、住房、就業等配套政策深度銜接，才能構建起真正的生育友好型社會。
生娃“零自付”的政策，不僅是民生保障的升級，更是對人口發展規律的尊重與回應。隨著政策體系不斷完善，當生育不再被經濟壓力束縛，當養育不再面臨多重顧慮，人口發展與經濟社會發展的良性循環必將加速形成。
編輯:聶臻臻 張興紅 李麗雪
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