編者按:“十五五”規劃綱要明確提出,支持發展新型農村集體經濟。發展新型農村集體經濟,薄弱村是最難啃的“硬骨頭”。近年濰坊市寒亭區因地制宜推進“一村一產、百村共富”工程,推動新型農村集體經濟,尤其是薄弱村集體經濟取得一定突破。本報評論員走進寒亭,深入了解當地經驗,以期為其他地方提供借鑒。

當幼兒蹣跚著,努力邁出第一步,人們總是會忍不住拍手叫好。
在廣袤鄉村,當薄弱村的集體經濟“小荷才露尖尖角”,同樣令人動容。
3月,濰坊市寒亭區高里街道前河套村,在一處外觀并不高大,甚至略顯普通的面粉廠房外,當地一名干部問同行的記者,會不會覺得這樣的村集體經濟“不起眼”,不值得一看。殊不知,正是這份“不起眼”,令人思緒萬千。

近年來,隨著鄉村振興持續推進,新型農村集體經濟陸續開花結果,“空殼村”“薄弱村”的數量在逐漸減少,但仍有一定比例的村莊,集體經濟幾近于無。村里沒有收入,沒錢為老百姓辦事,腰桿不硬,凝聚力就更談不上了。村強民富相互支撐,集體不強,鄉村全面振興就始終有薄弱點。
要破局,并不容易。缺人才,缺資金,缺項目,缺渠道……在長期思維慣性下,一些村莊,尤其是傳統農業村,失去了發展的內生動力,不會自我“造血”。
正因如此,前河套村的面粉廠,才讓人倍感珍貴。怎么破的局?2025年,寒亭區委組織部聯合幫扶單位區人武部和屬地街道,為村里厘清方向,村里有優質小麥、玉米,有閑置空地,干糧食深加工,正合適。當然,幫扶單位前期墊付了20萬元資金,并幫忙聯系銷售渠道等,切切實實托舉了村莊,幫助村里邁出了至關重要的“第一步”。
這是寒亭區“一村一產、百村共富”工程中的一個案例。2025年,寒亭區村集體經濟收入總量同比增加1.43億元,增幅達65%,增量和增幅均為濰坊全市最高。解剖寒亭這只“麻雀”,對于各地發展新型農村集體經濟,或有一定的參考意義。

有為政府與有效市場缺一不可。對薄弱村來說,發展集體經濟,離不開政府必要的扶持,否則難以起步。但另一方面,新型農村集體經濟要獲得可持續發展,又不能完全依賴政府,必須走市場化、專業化道路,形成市場競爭力。
前河套村的面粉,抓住“健康消費”升級趨勢,瞄準“原生態”細分賽道,積極對接市場;毛家埠村發展毛線工藝品鉤織產業,同樣緊跟市場需求,高考季鉤手捧花,節日推“柿子”“白菜”等“吉祥物”,時時應需而變,快速消納訂單;肖家營村的螞蚱產業,不僅深耕香酥螞蚱、螞蚱醬等即食產品,還將目光瞄準了南方城市對螞蚱烤串的需求等,用一只小螞蚱敲開了大市場。遵循市場規律,學會在市場中“游泳”,才有長久發展。

沒有一個村是“一無所有”。發展集體經濟,盤活鄉村現有資源是關鍵抓手。“只緣身在此山中”,村莊反而難識自身真面目,發現不了身邊“沉睡”的資源。政府幫忙厘清思路,是必要之舉。寒亭區推出“案例集”,讓村莊結合自身情況找啟發,就相對容易破題。
肖家營村有閑置校舍,有在外的“能人”,毛家埠村有閑置勞動力,北王家碼頭村有“小夏書記”這個電商IP,大常疃村引進的企業有較強的供應鏈和銷售渠道……每個村基礎不同,資源稟賦不同,集體經濟實現形式,不會是一個模式、一個版本,最終還要靠每個村因村制宜,闖出路來。

一村富不是富,村村富才是真的富。發展新型農村集體經濟,目的是興村富民,不能集體富了,村民沒富,也不能個別或部分村富了,大多數村沒富。寒亭區通過推進村黨組織“跨村聯建”,發揮“頭雁”村黨組織的火車頭效應,大帶小、強帶弱、富帶窮,大力發展“共富”產業,解決部分薄弱村創業艱難的問題。
“種糧大村”一空橋村與周邊5個村成立聯合黨組織,抱團流轉1.05萬畝大田,5個聯建村平均集體收入達到18萬元,摘掉了落后的帽子。正如高里街道相關負責人所說,“一村一產”并非要求每個村產業都不一樣,而是可以根據實際情況,抱團發展。

一空橋村黨支部書記張萍
在采訪中,接觸到的村書記都干勁十足。究其原因,強村首先強班子,從源頭上來說,這些村書記,大都是經過層層篩選,真正想干事、能干事的帶頭人,積極性自然就高。
當地的評價機制也很有特點,對村集體經濟,“不考總量考增量”,這就讓那些基礎相對薄弱的街道和村莊,能夠踮起腳來“夠一夠”,努力從“無業”變“有業”、由“小業”變“大業”,從而形成你追我趕的創業氛圍,激發干部和群眾的內生動力。

再回過頭來看一座廠房的“不起眼”,其實就體現了從實際出發、按規律辦事的工作作風和工作方法。面對薄弱村創業艱難的問題,立足長遠、從小做起、積少成多,不以絕對數字論英雄,只以相對進步論長短,這種實事求是下的“不起眼”,創業期的“第一步”,值得掌聲和點贊。
在3月生機勃勃的麥田邊,當一空橋村的書記張萍被問及,這些年來村里什么變化讓他最高興時,他說:“心齊了!”簡單三個字背后,是一個顛撲不破的道理,有發展,才有治理;有治理,才有發展。
今天,發展新型農村集體經濟是推進鄉村全面振興的重要抓手,抓的是鄉村發展,也是基層治理。村越強,民越富,基層黨組織的凝聚力也就越強,更多的群眾將從“旁邊看”轉向“一起干”,更多的群眾能在家門口就業、增收致富,更多的群眾能享受到更豐富的公共服務,這樣的前景,值得我們所有人孜孜不倦,矢志追求。
來源:大眾新聞
編輯:劉德增 張永超
一審:賈春毅
二審:孫瑞永
三審:王桂林














